热线电话:0756-5533086

搜索

电话:
0756-5533086

Copyright ? 2018珠海力新环保有限申慱太阳PT世界厅 All Rights Reserved. 粤ICP备18020523号 网站建设:中企动力 珠海

地址:
斗门办事处:白藤湖环湖南路13号

邮箱:
ZHLXHB2015@163.com

资讯详情

恒大体育app网站群众凤凰优惠循环经济促进法

恒大体育app网站群众凤凰优惠主席令 第四号

 

 

 

    《恒大体育app网站群众凤凰优惠循环经济促进法》已由恒大体育app网站群众凤凰优惠第十一届全国群众代替大会常务委员会第四次会议于2008年8月29日通过,现予颁布,自2009年1月1日起施行。

                    恒大体育app网站群众凤凰优惠主席  胡锦涛

                                                       2008年8月29日

恒大体育app网站群众凤凰优惠循环经济促进法
(2008年8月29日第十一届全国群众代替大会常务委员会第四次会议通过)

目  录

    第一章 总  则

    第二章 基本治理制度

    第三章 减量化

    第四章 再使用和资源化

    第五章 激励措施

    第六章 法律责任

    第七章 附  则

第一章 总  则

    第一条 为了促进循环经济开展,提高资源使用效率,保护和改善环境,实现可继续开展,制定本法。

    第二条 本法所称循环经济,是指在生产、流通和消费等进程中进行的减量化、再使用、资源化运动的总称。

    本法所称减量化,是指在生产、流通和消费等进程中减少资源消耗和废物发生。

    本法所称再使用,是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制作后继续作为产品使用,或者将废物的全部或者部分作为其余产品的部件予以使用。

    本法所称资源化,是指将废物直接作为原料进行使用或者对废物进行再生使用。

    第三条 开展循环经济是国家经济钻石赌场网投平台开展的一项重大战略,应当遵循统筹规划、合理布局,因地制宜、注重实效,政府推动、市场引导,企业实施、公众参与的方针。

    第四条 开展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下,按照减量化优先的原则实施。

    在废物再使用和资源化进程中,应当保证生产安全,保证产品德量符合国家规定的标准,并防止发生再次污染。

    第五条 国务院循环经济开展综合治理部门负责组织协调、监督治理全国循环经济开展工作;国务院环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督治理工作。

    县级以上地方群众政府循环经济开展综合治理部门负责组织协调、监督治理本行政区域的循环经济开展工作;县级以上地方群众政府环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督治理工作。

    第六条 国家制定产业政策,应当符合开展循环经济的要求。

    县级以上群众政府编制国民经济和钻石赌场网投平台开展规划及年度计划,县级以上群众政府有关部门编制环境保护、科学技术等规划,应当包括开展循环经济的内容。

    第七条 国家鼓舞和撑腰开展循环经济科学技术的研究、开拓和推广,鼓舞开展循环经济宣传、教训、科学知识普及和国际协作。

    第八条 县级以上群众政府应当树立开展循环经济的目的责任制,采纳规划、财政、投资、政府采购等措施,促进循环经济开展。

    第九条 企业事业单位应当树立健全治理制度,采纳措施,降低资源消耗,减少废物的发生量和排放量,提高废物的再使用和资源化水平。

    第十条 公民应当增强节约资源和保护环境意识,合理消费,节约资源。

    国家鼓舞和引导公民使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品,减少废物的发生量和排放量。

    公民有权举报浪费资源、破坏环境的行为,有权了解政府开展循环经济的信息并提出意见和建议。

    第十一条 国家鼓舞和撑腰行业协会在循环经济开展中发挥技术指导和服务作用。县级以上群众政府能够托付有条件的行业协会等钻石赌场网投平台组织开展促进循环经济开展的公共服务。

    国家鼓舞和撑腰中介机构、学会和其余钻石赌场网投平台组织开展循环经济宣传、技术推广和咨询服务,促进循环经济开展。

第二章 基本治理制度

    第十二条 国务院循环经济开展综合治理部门会同国务院环境保护等有关主管部门编制全国循环经济开展规划,报国务院批准后颁布施行。设区的市级以上地方群众政府循环经济开展综合治理部门会同本级群众政府环境保护等有关主管部门编制本行政区域循环经济开展规划,报本级群众政府批准后颁布施行。

    循环经济开展规划应当包括规划目的、适用范围、主要内容、重点任务和保证措施等,并规定资源产出率、废物再使用和资源化率等指标。

    第十三条 县级以上地方群众政府应当依据上级群众政府下达的本行政区域主要污染物排放、建设用地和用水总量操纵指标,规划和调整本行政区域的产业结构,促进循环经济开展。

    新建、改建、扩建建设项目,必须符合本行政区域主要污染物排放、建设用地和用水总量操纵指标的要求。

    第十四条 国务院循环经济开展综合治理部门会同国务院统计、环境保护等有关主管部门树立和完善循环经济评价指标体系。

    上级群众政府依据前款规定的循环经济主要评价指标,对下级群众政府开展循环经济的状况定期进行考核,并将主要评价指标完成情况作为对地方群众政府及其负责人考核评价的内容。

    第十五条 生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业,必须对废弃的产品或者包装物负责回收;对其中能够使用的,由各该生产企业负责使用;对因不具备技术经济条件而不适合使用的,由各该生产企业负责无害化处置。

    对前款规定的废弃产品或者包装物,生产者托付销售者或者其余组织进行回收的,或者托付废物使用或者处置企业进行使用或者处置的,受托方应当依照有关法律、行政法规的规定和合同的约定负责回收或者使用、处置。

    对列入强制回收名录的产品和包装物,消费者应当将废弃的产品或者包装物交给生产者或者其托付回收的销售者或者其余组织。

    强制回收的产品和包装物的名录及治理措施,由国务院循环经济开展综合治理部门规定。

    第十六条 国家对钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油加工、化工、建材、建筑、造纸、印染等行业年综合能源消费量、用水量超越国家规定总量的重点企业,实行能耗、水耗的重点监督治理制度。

    重点能源消费单位的节能监督治理,依照《恒大体育app网站群众凤凰优惠节约能源法》的规定执行。

    重点用水单位的监督治理措施,由国务院循环经济开展综合治理部门会同国务院有关部门规定。

    第十七条 国家树立健全循环经济统计制度,加强资源消耗、综合使用和废物发生的统计治理,并将主要统计指标定期向钻石赌场网投平台颁布。

    国务院标准化主管部门会同国务院循环经济开展综合治理和环境保护等有关主管部门树立健全循环经济标准体系,制定和完善节能、节水、节材和废物再使用、资源化等标准。

    国家树立健全能源效率标识等产品资源消耗标识制度。

第三章 减量化

    第十八条 国务院循环经济开展综合治理部门会同国务院环境保护等有关主管部门,定期公布鼓舞、限制和淘汰的技术、工艺、设施、原料和产品名录。

    禁止生产、进口、销售列入淘汰名录的设施、原料和产品,禁止使用列入淘汰名录的技术、工艺、设施和原料。

    第十九条 从事工艺、设施、产品及包装物设计,应当按照减少资源消耗和废物发生的要求,优先选择采纳易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的原料和设计方案,并应当符合有关国家标准的强制性要求。

    对在拆解和处置进程中可能造成环境污染的电器电子等产品,不得设计使用国家禁止使用的有毒有害物质。禁止在电器电子等产品中使用的有毒有害物质名录,由国务院循环经济开展综合治理部门会同国务院环境保护等有关主管部门制定。

    设计产品包装物应当执行产品包装标准,防止过度包装造成资源浪费和环境污染。

    第二十条 工业企业应当采纳先进或者适用的节水技术、工艺和设施,制定并实施节水计划,加强节水治理,对生产用水进行全进程操纵。

    工业企业应当加强用水计量治理,配备和使用合格的用水计量器具,树立水耗统计和用水状况分析制度。

    新建、改建、扩建建设项目,应当配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

    国家鼓舞和撑腰沿海地区进行海水淡化和海水直接使用,节约淡水资源。

    第二十一条 国家鼓舞和撑腰企业使用高效节油产品。

    电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业,必须在国家规定的范围和期限内,以洁净煤、石油焦、自然气等干净能源替代燃料油,停止使用不符合国家规定的燃油发电机组和燃油锅炉。

    内燃机和机动车制作企业应当按照国家规定的内燃机和机动车燃油经济性标准,采纳节油技术,减少石油产品消耗量。

    第二十二条 开采矿产资源,应当统筹规划,制定合理的开拓使用方案,采纳合理的开采顺序、方法和选矿工艺。采矿许可证颁发机关应当对申请人提交的开拓使用方案中的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、矿山水循环使用率和土地复垦率等指标依法进行审查;审查不合格的,不予颁发采矿许可证。采矿许可证颁发机关应当依法加强对开采矿产资源的监督治理。

    矿山企业在开采主要矿种的同时,应当对具有工业价值的共生和伴生矿实行综合开采、合理使用;对必须同时采出而临时不能使用的矿产以及含有有用组分的尾矿,应当采纳保护措施,防止资源损失和生态破坏。

    第二十三条 建筑设计、建设、施工等单位应当按照国家有关规定和标准,对其设计、建设、施工的建筑物及构筑物采纳节能、节水、节地、节材的技术工艺和小型、轻型、再生产品。有条件的地区,应当充分使用太阳能、地热能、风能等可再生能源。

    国家鼓舞使用无毒无害的固体废物生产建筑原料,鼓舞使用散装水泥,推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。

    禁止损毁耕地烧砖。在国务院或者省、自治区、直辖市群众政府规定的期限和区域内,禁止生产、销售和使用粘土砖。

    第二十四条 县级以上群众政府及其农业等主管部门应当推进土地集约使用,鼓舞和撑腰农业生产者采纳节水、节肥、节药的先进种植、养殖和灌溉技术,推动农业机械节能,优先开展生态农业。

    在缺水地区,应当调整种植结构,优先开展节水型农业,推进雨水集蓄使用,建设和管护节水灌溉设施,提高用水效率,减少水的蒸发和漏失。

    第二十五条 国家机关及使用财政性资金的其余组织应当厉行节约、杜绝浪费,带头使用节能、节水、节地、节材和有利于保护环境的产品、设施和设施,节约使用办公用品。国务院和县级以上地方群众政府治理机关事务工作的机构会同本级群众政府有关部门制定本级国家机关等机构的用能、用水定额指标,财政部门依据该定额指标制定支出标准。

    城市群众政府和建筑物的一切者或者使用者,应当采纳措施,加强建筑物维护治理,延长建筑物使用寿命。对符合城市规划和工程建设标准,在合理使用寿命内的建筑物,除为了公共利益的需要外,城市群众政府不得决议拆除。

    第二十六条 餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业,应当采纳节能、节水、节材和有利于保护环境的产品,减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的产品。

    本法施行后新建的餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业,应当采纳节能、节水、节材和有利于保护环境的技术、设施和设施。

    第二十七条 国家鼓舞和撑腰使用再生水。在有条件使用再生水的地区,限制或者禁止将自来水作为城市路线清扫、城市绿化和景观用水使用。

    第二十八条 国家在保证产品安全和卫生的前提下,限制一次性消费品的生产和销售。具体名录由国务院循环经济开展综合治理部门会同国务院财政、环境保护等有关主管部门制定。

    对列入前款规定名录中的一次性消费品的生产和销售,由国务院财政、税务和对外贸易等主管部门制定限制性的税收和出口等措施。

第四章 再使用和资源化

    第二十九条 县级以上群众政府应当统筹规划区域经济布局,合理调整产业结构,促进企业在资源综合使用等领域进行协作,实现资源的高效使用和循环使用。

    各类产业园区应当组织区内企业进行资源综合使用,促进循环经济开展。

    国家鼓舞各类产业园区的企业进行废物交换使用、能量梯级使用、土地集约使用、水的分类使用和循环使用,相同使用基础设施和其余有关设施。

    新建和改造各类产业园区应当依法进行环境影响评价,并采纳生态保护和污染操纵措施,确保本区域的环境质量到达规定的标准。

    第三十条 企业应当按照国家规定,对生产进程中发生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气等工业废物进行综合使用。

    第三十一条 企业应当开展串联用水系统和循环用水系统,提高水的反复使用率。

    企业应当采纳先进技术、工艺和设施,对生产进程中发生的废水进行再生使用。

    第三十二条 企业应当采纳先进或者适用的回收技术、工艺和设施,对生产进程中发生的余热、余压等进行综合使用。

    建设使用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、渣滓等低热值燃料的并网发电项目,应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。电网企业应当按照国家规定,与综合使用资源发电的企业签订并网协议,提供上网服务,并全额收购并网发电项目的上网电量。

    第三十三条 建设单位应当对工程施工中发生的建筑废物进行综合使用;不具备综合使用条件的,应当托付具备条件的生产经营者进行综合使用或者无害化处置。

    第三十四条 国家鼓舞和撑腰农业生产者和相关企业采纳先进或者适用技术,对农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加工业副产品、废农用薄膜等进行综合使用,开拓使用沼气等生物质能源。

    第三十五条 县级以上群众政府及其林业主管部门应当积极开展生态林业,鼓舞和撑腰林业生产者和相关企业采纳木材节约和代用技术,开展林业废弃物和次小薪材、沙生灌木等综合使用,提高木材综合使用率。

    第三十六条 国家撑腰生产经营者树立产业废物交换信息系统,促进企业交流产业废物信息。

    企业对生产进程中发生的废物不具备综合使用条件的,应当提供应具备条件的生产经营者进行综合使用。

    第三十七条 国家鼓舞和推进废物回收体系建设。

    地方群众政府应当按照城乡规划,合理布局废物回收网点和交易市场,撑腰废物回收企业和其余组织开展废物的收集、储存、运输及信息交流。

    废物回收交易市场应当符合国家环境保护、安全和消防等规定。

    第三十八条 对废电器电子产品、报废机动车船、废轮胎、废铅酸电池等特定产品进行拆解或者再使用,应当符合有关法律、行政法规的规定。

    第三十九条 回收的电器电子产品,通过修复后销售的,必须符合再使用产品标准,并在显著地位标识为再使用产品。

    回收的电器电子产品,需要拆解和再生使用的,应当交售给具备条件的拆解企业。

    第四十条 国家撑腰企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制作和轮胎翻新。

    销售的再制作产品和翻新产品的质量必须符合国家规定的标准,并在显著地位标识为再制作产品或者翻新产品。

    第四十一条 县级以上群众政府应当统筹规划建设城乡生活渣滓分类收集和资源化使用设施,树立和完善分类收集和资源化使用体系,提高生活渣滓资源化率。

    县级以上群众政府应当撑腰企业建设污泥资源化使用和处置设施,提高污泥综合使用水平,防止发生再次污染。

第五章 激励措施

    第四十二条 国务院和省、自治区、直辖市群众政府设立开展循环经济的有关专项资金,撑腰循环经济的科技研究开拓、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、开展循环经济的信息服务等。具体措施由国务院财政部门会同国务院循环经济开展综合治理等有关主管部门制定。

    第四十三条 国务院和省、自治区、直辖市群众政府及其有关部门应当将循环经济重大科技攻关项目的自主创新研究、应用示范和产业化开展列入国家或者省级科技开展规划和高技术产业开展规划,并安置财政性资金予以撑腰。

    使用财政性资金引进循环经济重大技术、装备的,应当制定消化、汲取和创新方案,报有关主管部门审批并由其监督实施;有关主管部门应当依据实际需要树立协调机制,对重大技术、装备的引进和消化、汲取、创新实行统筹协调,并给予资金撑腰。

    第四十四条 国家对促进循环经济开展的产业运动给予税收优惠,并运用税收等措施鼓舞进口先进的节能、节水、节材等技术、设施和产品,限制在生产进程中耗能高、污染重的产品的出口。具体措施由国务院财政、税务主管部门制定。

    企业使用或者生产列入国家干净生产、资源综合使用等鼓舞名录的技术、工艺、设施或者产品的,按照国家有关规定享受税收优惠。

    第四十五条 县级以上群众政府循环经济开展综合治理部门在制定和实施投资计划时,应当将节能、节水、节地、节材、资源综合使用等项目列为重点投资领域。

    对符合国家产业政策的节能、节水、节地、节材、资源综合使用等项目,金融机构应当给予优先贷款等信贷撑腰,并积极提供配套金融服务。

    对生产、进口、销售或者使用列入淘汰名录的技术、工艺、设施、原料或者产品的企业,金融机构不得提供任何形式的授信撑腰。

    第四十六条 国家实行有利于资源节约和合理使用的价钱政策,引导单位和个人节约和合理使用水、电、气等资源性产品。

    国务院和省、自治区、直辖市群众政府的价钱主管部门应当按照国家产业政策,对资源高消耗行业中的限制类项目,实行限制性的价钱政策。

    对使用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、渣滓等低热值燃料的并网发电项目,价钱主管部门按照有利于资源综合使用的原则确定其上网电价。

    省、自治区、直辖市群众政府能够依据本行政区域经济钻石赌场网投平台开展状况,实行渣滓排放收费制度。收取的费用专项用于渣滓分类、收集、运输、贮存、使用和处置,不得挪作他用。

    国家鼓舞通过以旧换新、押金等方式回收废物。

    第四十七条 国家实行有利于循环经济开展的政府采购政策。使用财政性资金进行采购的,应当优先采购节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品。

    第四十八条 县级以上群众政府及其有关部门应当对在循环经济治理、科学技术研究、产品开拓、示范和推广工作中做出显著成就的单位和个人给予表彰和奖励。

    企业事业单位应当对在循环经济开展中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

第六章 法律责任

    第四十九条 县级以上群众政府循环经济开展综合治理部门或者其余有关主管部门发现违反本法的行为或者接到对违法行为的举报后不予查处,或者有其余不依法履行监督治理职责行为的,由本级群众政府或者上一级群众政府有关主管部门责令改正,对直接负责的主管人员和其余直接责任人员依法给予处分。

    第五十条 生产、销售列入淘汰名录的产品、设施的,依照《恒大体育app网站群众凤凰优惠产品德量法》的规定处分。

    使用列入淘汰名录的技术、工艺、设施、原料的,由县级以上地方群众政府循环经济开展综合治理部门责令停止使用,没收违法使用的设施、原料,并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严峻的,由县级以上群众政府循环经济开展综合治理部门提出意见,报请本级群众政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。

    违反本法规定,进口列入淘汰名录的设施、原料或者产品的,由海关责令退运,能够处十万元以上一百万元以下的罚款。进口者不明的,由承运人承担退运责任,或者承担有关处置费用。

    第五十一条 违反本法规定,对在拆解或者处置进程中可能造成环境污染的电器电子等产品,设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的,由县级以上地方群众政府产品德量监督部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;情节严峻的,由县级以上地方群众政府产品德量监督部门向本级工商行政治理部门通报有关情况,由工商行政治理部门依法吊销营业执照。

    第五十二条 违反本法规定,电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的,由县级以上地方群众政府循环经济开展综合治理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令拆除该燃油发电机组或者燃油锅炉,并处五万元以上五十万元以下的罚款。

    第五十三条 违反本法规定,矿山企业未到达经依法审查确定的开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、矿山水循环使用率和土地复垦率等指标的,由县级以上群众政府地质矿产主管部门责令限期改正,处五万元以上五十万元以下的罚款;逾期不改正的,由采矿许可证颁发机关依法吊销采矿许可证。

    第五十四条 违反本法规定,在国务院或者省、自治区、直辖市群众政府规定禁止生产、销售、使用粘土砖的期限或者区域内生产、销售或者使用粘土砖的,由县级以上地方群众政府指定的部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期继续生产、销售的,由地方群众政府工商行政治理部门依法吊销营业执照。

    第五十五条 违反本法规定,电网企业拒不收购企业使用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、渣滓等低热值燃料生产的电力的,由国家电力监管机构责令限期改正;造成企业损失的,依法承担赔偿责任。

    第五十六条 违反本法规定,有下列行为之一的,由地方群众政府工商行政治理部门责令限期改正,能够处五千元以上五万元以下的罚款;逾期不改正的,依法吊销营业执照;造成损失的,依法承担赔偿责任:

    (一)销售没有再使用产品标识的再使用电器电子产品的;

    (二)销售没有再制作或者翻新产品标识的再制作或者翻新产品的。

    第五十七条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附  则

    第五十八条 本法自2009年1月1日起施行。

【字体:      】     打印本页    

0